【观点】关于离开营业场所销售农药就算违法政策的思考！

离开营业场所销售农药到底算不算违法，以前一直是模棱两可的，仅在《农药管理条例》第二十五条第四款的有这样的规定：“取得农药经营许可证的农药经营者设立分支机构的，应当依法申请变更农药经营许可证，并向分支机构所在地县级以上地方人民政府农业主管部门备案，其分支机构免予办理农药经营许可证。”

但是这次农业农村部回复湖南省农业农村厅的公函，直接将离开营业场所销售农药定性为违法行为，在网络上引发了轩然大波。

大家都觉得这是不合理的规定，但是却又有真实的案例，已经有渠道商因为这个罚款了。所以有些事必须要掰扯清楚，不然就是个陷阱，当农业执法部门不管你的时候，就没事，一旦他们想管，这就是个罚款的理由。

（广告也是极好看的，别让广告溜走）

我认为，这个规定的初衷应该是好的，是为了打击那些走街串巷卖假农药的人，但是一刀切之后，就让所有的渠道商都处于违法的风险当中，比如以下这些情况：

1.批发商都是办理了农药经营许可证的，但是他们一家家的到乡镇送货，就属于离开营业场所销售农药。

2.现在农资竞争很激烈，不下地的渠道商已经很少了，当去田间地头给种植户做技术指导的时候，顺便带点农药就能指导种植户现场打药，这也属于属于离开营业场所销售农药？按农业农村部的这个解释，假如当你看到你隔壁农资店的老板在田间地头指导技术，还在向种植户卖农药，你就可以拨打举报电话，这样他就属于违法，轻松整垮竞争对手好办法？

3.作为渠道商，我们都经常开农民会，而且在授课完成之后，都会有现场卖药卖肥的环节，这样属于离开营业场所销售农药啊？是不是以后遇到开农民会的，都可以直接举报？

4.如果按照这个解释，在网上卖农药的全部都属于离开营业场所销售农药？据我们了解，很多在各大电商平台开店的连仓库都没有，都是来自全国各地的供应商帮他们发货，这个按道理来讲才是真正的属于离开营业场所销售农药，应该予以打击。因为《农药管理条例》里面对于营业场所地址和仓库地址都有详细的规定。现在国家对于农药的电商管理太松散了，前几天我们还巡查到在某全国第二大的电商平台上，一个旗舰店销售的所有农药产品的农药登记证都是假的，而且还销量巨大。对我们这些辛辛苦苦干实体的要求这么严格，而对电商平台却这么放任不管，这公平吗？

不好意思，跑题了。不过这就是现实的农药经营大环境！

回到正题。除了我上面说的4种情况属于离开营业场所销售农药，应该还有很多更多，大家可以在评论区补充吧。总归这个法规的解释合法，但是不怎么合理，会给我们渠道商的日常经营带来很多障碍和风险，希望农业农村部有关部门能考虑到农资渠道商日常经营情况，对现有法规进行一些修改调整，避免给正正经经做农资生意的带来违法风险。